以不开发的睿智为可持续发展留足生态空间

2020-06-10 19:30

江阴始终把坚决关闭和淘汰资源消耗大、污染严重的企业和落后产能作为第一要务。自2005年以来,我市已对359家污染企业下达了关停决定,其中化工企业184家、印染企业30家、其他企业145家,整改“三高两低”企业54家。

【背景解读】“绿色生态是江阴最大的财富、最大的优势,保护修复生态环境,是各级政府的最大责任。”在无数场合,江阴的决策者总会这样强调环保的重要意义。

在低碳生态小城镇建设中,江阴将国际经验和本地实际紧密结合,将生态理念导入临港新城规划建设的每个环节。在临港新城,如今到处都是可再生材料和可再生能源的使用,“阳光屋顶计划”、公交车和出租车“油改气”、“屋顶绿化”、“蓝天行动”、“碧水计划”等一个个绿色行动,节能、节地、节水、节材无处不有,从源头上减少碳排放。同时,基础设施实现现代化、智能化,并达到了城乡贯通、配置均衡、功能完善的目标,营造了高品质的人居环境。

如今,江阴“好环境”建设交出了一份绿色成绩单:2010年民意测评表明,市民对城区环境满意率比2006年提高了21.51个百分点;市民对农村环境满意率比2006年提高了23.41个百分点,百姓生活更有品质。

江阴的不开发区域是产业转型“逼”出来的,污染的退出,环保的进来,不开发区域内,澄南六镇共关停化工企业39家,搬迁工业企业30家。一家经营了十多年的纺织企业,因环保不过关,从不开发区域里退了出来;而发展高效农业的吕有霞,则被请进不开发区域种植生态农产品,直供城区各大超市。不开发区域的进退抉择,使江阴在“生态优化”这道题上不断给出了可持续发展的准确答案。

【聚焦辉煌】低碳产业、绿色经济……作为未来城市可持续发展的必然选择,低碳城市“新概念”正在悄然变热。在江阴生态文明建设发展规划和《江阴市“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》中,建设低碳城市的构想清晰可见。在生态文化、低碳产业发展、低碳城市建设、生态农业建设、生态环境建设、生态文明制度创新等“六大工程”建设中,江阴生态环境持续向好,全市环境质量综合指数达到了92,累计比2005年提高了7个点。

借市场之手打破环保投入“瓶颈”,环保由“花钱产业”变成了“赚钱产业”。政府在发挥引导作用的同时,注重运用经济的、市场的力量,建设政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。如今,污水处理、垃圾焚烧、工业污泥处置等环境基础设施建设中,都引入了市场机制,民间资本、外地资本进入环保市场。不少昔日的能耗大户享受到了节能减碳“红利”,兴澄特钢通过节能减碳,每吨钢增加利润近100元。

现代农业发展不但拓展了生产、生活和生态功能,而且极大地延伸了农业产业链。目前,江阴的高效农业面积达到27万亩,农业规模经营比例达到67%。高效农业与旅游业“联姻”硕果累累,已建成4个农业观光园区,42个各类农家乐休闲农庄,其中月城双泾云外水庄、申港渔光会馆、华西农业园、新桥阳光生态园等19家新型旅游经济实体已形成了较强的接待能力。徐霞客镇通过“一对一、一帮二”的方式使成倍的农民通过旅游开发走上致富路,有100多户农户与企业家结成了致富对子,共投入帮扶资金2600多万元。社会民间资本投入旅游开发的资金已达4亿多元,全镇形成“春季看景、夏季游园、秋季品果、冬季休闲”的“四季欢乐游”生态休闲特色旅游品牌。

回望五年来的环保进程,环境被看作是江阴最大的资源和财富,生态倒逼,不仅极大地改善了江阴的生态环境,更打造了可持续发展的未来优势。

“现在的领导干部不仅要做陶朱公,也要做大禹;不仅要像大禹一样能防洪治水,更要能治污。”我市党政领导亲自挂帅担任主要河道“河长”,全市30条河流除与市领导及责任部门挂钩外,65个国、省、市控断面也由各镇党政一把手担当责任人,形成主要河道水环境质量管理的全覆盖。在资源环境保护的倒逼机制下,在全省率先实施“清洁家河工程”的基础上,江阴在无锡地区率先完成了控源截污工程。

关键词:低碳城市

过去的五年,江阴见证了一次次环保风暴和绿色革命,收获了一个个眩目的光环和荣誉。以生态优先为要义,江阴提出生态文明建设目标战略构想,把“好环境”作为民生幸福的重要标志,以生态优化倒逼经济转型,通过控制污染源头、削减污染总量、监控污染动态等方式治理山水,实现了经济与生态改善的同步推进。

关键词:节能减排

我市将澄南六镇部分区域、约占全市1/5的面积规划为不开发区域,高效农业一路高歌,成为最亮丽的生态农业名片;通过“禁、控、留、退”,区域内工业布局进一步调整和优化,一批低排放、可循环、可持续的新兴产业不断取代传统的高能耗、高污染企业,努力打造成为经济发达地区经济转型的试验区、示范区和样板区。

生态倒逼,逼出可持续发展“未来芯”

【聚焦辉煌】江阴把节能减排作为实践环境保护的重要举措,实施控源截污工程,污水管网累计达1650公里,城区和集镇建成区生活污水集中处理率分别达到91.7%和83.5%。基本形成以循环经济为核心、环境治理为重点的环境保护体系,万元gdp能耗比“十一五”期末下降20%以上。

构建现代化的功能支撑体系,城市发展“215”计划以城市特色优势提升城市能级,作为江阴新一轮城市发展与城市转型过程中具有战略性意义的行动计划大纲,该计划将完善城市基础设施,提升城市功能,建设一个资源节约型和环境友好型的绿色、环保、低碳型城市,一个充满城市活力和社会和谐的幸福江阴。两年建设100个重点重大项目,着力推进活力、低碳、和谐、魅力、生态五大工程,使人居环境跃升到一个新的境界。上海社科院商业研究中心主任朱连庆认为,江阴城市发展面临着新的转型契机,城市转型要把城市历史、文化、景观等结合起来,完善城市低碳系统,借助优越的区位条件建成接轨上海、链接南京、辐射周边城市的一个区域性的商贸流通城市。

关键词:不开发区域

不开发区域的建设,不仅提升了百姓生活的幸福感,而且诠释了“生态优先”的现实内涵。

生产与生态同步提升。循环经济“补链工程”作为对空间的拓展,实现了生产与生态的互为促进、互为提升。目前,全市粉煤灰、煤渣、钢渣等综合利用率达到100%,水资源循环利用率达90%以上,工业污水处理率100%。经济在高位平台上保持高质、高效、高速发展的同时,生态环境有了明显的改善和提升。

(责任编辑:曹伟)

【背景解读】2010年,一份围绕打造“绿色低碳”新江阴的城市发展“215”计划正式付诸实施。突出江阴城市功能新提升、居住新趋势、生活新理念、生产新模式的发展特色,致力把江阴打造成绿色、环保的低碳城市。

【背景解读】“不开发不是不发展,是为了更好的发展,是在生态高度自觉的前提下,实施高效益的农业开发、高标准的旅游开发、高水平的工业开发和高品质的人居开发,为持续发展留足留好空间。”

【聚焦辉煌】江阴完善生态补偿制度,以不开发区域建设倒逼产业集聚发展。“不开发是为了更高水平发展”,在占全市1/5面积的南部六镇部分地区规划建设“不开发区域”,以“不开发”的睿智为可持续发展留足生态空间。江阴还与联合国人居署签下“低碳经济和可持续城市发展项目”备忘录,通过建筑节能、农田保护、水资源及新能源利用等,在可持续城市发展的框架下应对气候变化。

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